46号令落地：企业追责97国际游戏app-归追责职工工资社保一分不少

　　97国际-至尊品牌,源于信誉-

　　从2026年1月1日起，国资委发布的第46号令《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》正式全面施行。这份文件不是简单的制度更新，而是直接给全国国企在岗职工、退休人员、劳务派遣人员，划出一道不可触碰的权益红线：企业内部追责、整改、资产处置、经营调整，所有流程都不能动职工工资、不能少社保缴费、不能降法定待遇、不能拖应发薪酬。过去不少职工担心“企业出事、员工买单”，新规用刚性条款彻底打消顾虑，责任归责任人、保障归普通员工，边界清晰、执行有依据、违规有代价，真正做到谁违规谁担责，职工合法权益不受牵连、不受损失、不受影响。

　　很多人对“46号令”的第一印象是“严管国企负责人”，但很少注意到，文件里用大量篇幅明确职工权益的优先地位、刚性底线、不可让渡。新规核心逻辑很简单：国企经营决策、投资失误、违规操作、资产损失，责任在管理层、在决策人、在具体经办人，和一线职工、普通岗位人员无关。不能因为企业要整改、要止损、要追责，就把成本转嫁给员工，不能以任何理由拖欠工资、停缴社保、降低基数、取消福利、克扣加班费与年终奖。这不是口头承诺，是写入部门规章的硬性要求，也是国资监管、劳动监察、社保稽核共同监督执行的标准。

　　先看最直接的工资薪酬保障，这是职工每月最关心的收入来源。46号令明确规定，企业在责任核查、整改处置、损失追偿期间，必须优先保障职工工资按时足额发放，包括基本工资、岗位工资、绩效工资、津补贴、加班费、年终奖、未休年假补偿等所有法定与合同约定薪酬。任何部门、任何层级，都不得以“资金紧张”“整改优先”“追责需要”为由，延迟发放、克扣比例、变相降薪、暂停发放。

　　过去个别国企出现过类似情况：企业因投资亏损、违规经营被调查，先停发员工绩效、缓发工资、压缩补贴，把经营压力转移给职工。46号令直接把这种行为定性为违规，不仅要求企业立即补发、足额发放，还要依法支付逾期利息或赔偿金，同时对做出“拖欠工资”决策的负责人严肃追责。文件特别强调，薪酬支付是企业法定义务，排在资产追偿、债务处理、经营调整之前，属于“第一顺位支出”，监管部门在核查企业问题时，会同步检查工资发放记录，发现拖欠直接督办、限期解决。

　　对于薪酬制度调整，新规也有明确约束：企业不能因为追责或整改，随意修改薪酬体系、降低岗位标准、取消固定补贴、改变计发规则。如果确实需要优化制度，必须履行民主程序，征求职工代表意见，经工会或职代会审议通过，不得单方面、突击性出台损害职工既有待遇的规定。无论是正式工、合同工、劳务派遣人员，只要在企业正常提供劳动，就享有同等的薪酬保障权利，同工同酬、按时足额、不歧视、不拖欠，这是底线要求。

　　再看职工最看重的社保与公积金保障，这关系到在职看病、失业保障、工伤赔偿、生育待遇、退休养老、住房公积金贷款等切身利益，也是46号令重点保护的内容。新规明确三条硬规则：第一，不得中断缴费，无论企业是否被核查、是否整改、是否处理责任人，社保五险与住房公积金必须连续缴纳，不能停缴、缓缴、断缴；第二，不得降低基数，必须按照职工实际工资收入、国家规定的缴费基数上下限依法核定，不能为了节省成本，擅自按最低基数缴纳、隐瞒收入、少报人数；第三，不得拖欠欠费，企业必须按时足额向社保经办机构、公积金管理中心缴纳单位与个人部分（个人部分依法代扣代缴），逾期不缴的，由企业承担滞纳金、行政处罚，职工权益不受影响。

　　很多退休职工最担心：企业被追责、被整改，会不会影响养老金发放、医保报销？46号令给出清晰答案：国企退休人员基本养老金，由全国社保基金统筹支付，资金来源、发放渠道、调整机制，和原企业经营状况、追责流程、整改结果完全脱钩。企业没有权力、也没有能力停发、减发、缓发养老金，更不能因为原单位出事，影响退休人员医保待遇、门诊报销、住院结算、异地就医等正常使用。无论企业是被监管、被重组、被处置，退休人员待遇由国家社保体系兜底，按月足额到账，待遇标准按国家统一政策执行，不降低、不中断、不改变。

　　对于历史遗留的社保问题，比如过去因企业不规范、改制不到位、管理疏漏导致的断缴、少缴、漏缴、基数不足、工龄认定错误等，46号令也给出了解决路径。新规要求企业在2026年全面开展自查，对职工反映的社保欠账、待遇差额、缴费瑕疵逐一核实，属于企业责任的，必须全额补缴、补齐差额、纠正错误，补缴产生的滞纳金、利息由企业承担，不得转嫁给职工。职工发现自身社保权益受损，可以向企业工会、人力资源部门提出核查申请，也可以向国资监管部门、劳动监察大队、社保经办机构投诉，相关部门必须受理、限期答复、跟踪整改，不允许推诿、拖延、敷衍。

　　除了工资与社保，46号令还对职工就业稳定、岗位调整、福利保障、劳动保护做出配套约束，形成完整的权益保护链条。企业在追责整改过程中，如需进行机构调整、人员优化、岗位变动，必须遵守劳动合同法与国资监管规定，履行民主程序，公开方案、公平操作、依法补偿，不能借“追责”“整改”名义，随意裁员、单方解除合同、强迫待岗、降薪调岗、歧视性安置。对孕期、产期、哺乳期女职工，工伤职工、患病医疗期职工、离退休不足5年职工等特殊群体，严格执行法律保护条款，不得降低待遇、不得解除合同、不得歧视对待。

　　企业年金、补充医疗保险、住房补贴、节日福利、劳动保护用品等合规福利，只要是制度明确、职工依法享有的，都不能因为企业追责、经营调整而擅自取消、降低标准、暂停发放。这些福利不是“可给可不给”的恩惠，是职工合法权益的组成部分，纳入监管核查范围，企业不得随意削减。

　　很多人会问：46号令是央企规定，地方国企适用吗？答案是明确的：各地国资委参照执行，地方国企、省属国企、市属国企、区县属国企，全部对标46号令完善责任追究制度，把“职工权益不受追责牵连”作为刚性条款写入本地实施细则。也就是说，无论是央企总部、子公司、分公司，还是各级地方国企，只要是国有全资、控股、实际控制企业，都要遵守同一底线标准，监管全覆盖、无死角、无例外。

　　新规的另一个关键亮点，是责任划分清晰，不搞“连坐”，不搞“一刀切”。46号令明确追责对象是：经营决策责任人、分管负责人、直接经办人、管理责任人，也就是对违规经营投资有直接责任、领导责任、管理责任的人员。一线职工、普通岗位人员，只要没有参与违规决策、没有实施违规行为、没有造成国有资产损失，就不被追责、不被牵连、不被影响待遇。过去个别地方出现“企业出事、全员扣钱”的简单化处理，新规明确禁止，这种做法既不合规也不合法，一经发现立即纠正，同时追究相关负责人责任。

　　为了确保政策落地，46号令配套了严格的监督机制、问责机制、举报机制。首先是国资监管部门全程监督，把职工工资发放、社保缴纳、权益保障情况，作为国企合规经营、责任追究、考核评价的重要内容，定期检查、随机抽查、专项核查，发现问题挂牌督办、限期整改。其次是企业内部监督，要求国企工会、职工代表大会发挥监督作用，定期公示工资发放表、社保缴费明细、薪酬制度、调整方案，保障职工知情权、参与权、监督权。第三是畅通投诉举报渠道，职工发现企业拖欠工资、停缴社保、变相降薪、违规裁员等行为，可以通过国资监管热线、劳动监察平台、政务服务热线、信访渠道反映，相关部门必须在规定时限内受理、调查、反馈、办结，对举报人的信息严格保密，严禁打击报复。

　　对于企业拒不执行、顶风违规的行为，46号令明确了从重处理、多层追责。比如企业拖欠工资超过规定期限、社保长期欠缴、拒不整改、损害职工权益，监管部门会采取约谈主要负责人、通报批评、考核降级、限制投融资、限制负责人薪酬、暂停职务、调整岗位等措施；情节严重的，对企业负责人、分管负责人、直接责任人给予纪律处分、经济处罚、禁入限制；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。同时，违规信息纳入企业信用记录、负责人信用档案，影响企业资质、招投标、融资授信，形成“一处违规、处处受限”的约束。

　　从实际影响来看，46号令落地，最直接的受益者是全国数千万国企职工与退休人员。过去大家心里的“不确定感”“担忧感”被消除，工资能不能按时发、社保会不会断、退休待遇稳不稳，不再受企业内部波动影响，有了制度硬保障。对企业来说，新规不是“束缚”，而是规范经营、防范风险、稳定队伍的重要抓手，倒逼管理层依法决策、合规经营、守住底线，不能再把经营风险转嫁给职工，不能再用损害职工权益的方式解决问题。对整个就业市场与社保体系来说，国企带头严守薪酬社保底线，会带动更多企业规范用工，提升劳动者权益保障水平，稳定就业预期、增强社保可持续性。

　　也有人提出疑问：如果企业确实经营困难、资不抵债，是不是也必须全额发工资、缴社保？46号令的原则是：依法合规、分类处置、优先保障。即使企业进入破产、重组、清算程序，按照法律规定，职工工资、社保费用、经济补偿金属于“优先清偿债权”，排在普通债权之前，优先保障、优先兑付。企业不能以“经营困难”为借口，逃避法定薪酬社保义务，确实存在资金压力的，要制定分期补发补缴方案，报监管部门与社保部门备案，明确时限、明确责任、明确资金来源，不得无限期拖延、不得拒绝履行。

　　还有一种常见情况：企业负责人被追责、被停职、被处罚，会不会影响职工的绩效奖金、年终分配？新规明确：负责人的绩效年薪、任期激励、中长期激励等，可以依法暂停、扣减、追回，但职工的正常薪酬、绩效、奖金不受影响，不能因为负责人被处理，就降低全体职工待遇、取消全员奖金、暂停全员绩效。责任到人、处罚到岗，不牵连无辜职工，不搞集体惩罚，这是46号令贯穿始终的原则。

　　结合现实案例来看，新规的针对性非常强。过去部分国企在转型、整改、追责过程中，出现过“简单化操作”：比如为了快速压降成本，先停发员工绩效、下调社保基数、取消福利补贴；比如企业被调查后，单方面调整薪酬制度、降低岗位工资；比如退休人员待遇因原单位问题被暂停核查、影响发放。这些行为既伤害职工切身利益，也影响队伍稳定，更不符合法治精神与监管要求。46号令就是针对这些痛点、堵点、风险点，用明确条款、刚性约束、严格问责，堵住制度漏洞，守住职工权益底线。

　　从政策延续性来看，46号令是对劳动合同法、社会保险法、公积金管理条例、国企监督管理条例的细化与落地，把国家层面的法律要求，转化为国企可执行、可监督、可问责的具体规则。它不是临时政策，是长期有效的制度安排，随着执行深入，会不断完善配套细则、优化监督流程、强化执行力度，让职工权益保护从“纸上规定”变成“现实保障”。

　　对于国企职工来说，面对新规，也要清楚自身权利与维权路径：第一，知晓权利，工资按时足额、社保连续足额、福利依法享有、不被牵连追责，是法定权利，不是企业恩赐；第二，保留证据，保存好劳动合同、工资条、社保缴费记录、公积金明细、薪酬制度、通知公告等，遇到问题有依据；第三，理性维权，先向企业工会、人力资源部门沟通反映，协商不成的，向劳动监察、社保稽核、国资监管部门投诉，必要时通过劳动仲裁、法律诉讼维护权益，依法依规、合理合法；第四，积极监督，参与企业民主管理，监督薪酬社保发放情况，发现违规行为及时反映，共同维护公平公正的用工环境。

　　对于国企管理层来说，46号令是“紧箍咒”也是“护身符”。一方面，严格约束决策行为、经营行为、管理行为，不能违规决策、不能盲目投资、不能造成资产损失，否则终身追责、退休也要追责、调离也要追责；另一方面，明确责任边界、保护职工权益、规范操作流程，反而能降低经营风险、稳定职工队伍、避免合规处罚，实现企业健康发展与职工权益保障的双赢。

　　总结来看，国资委46号令的核心价值，就是把“责任”与“保障”彻底分开，把“管理者”与“职工”边界划清：企业经营投资的责任，由决策者、管理者、经办人承担；职工的工资、社保、福利、就业、退休待遇，由制度刚性兜底、由国家法律保护、由监管全程监督。无论企业怎么整改、怎么追责、怎么调整，职工该拿的工资一分不少、该缴的社保一刻不停、该享的待遇一点不降，这是最朴素、最直接、最实在的保障。

　　在当前就业环境与经济转型背景下，这份制度保障显得尤为重要。它不仅稳定了国企职工的预期，也传递出清晰信号：劳动者合法权益受法律严格保护，任何企业、任何理由都不能侵犯；国企要履行社会责任，带头规范用工、保障职工权益；追责是为了规范管理、防范损失，不是为了转嫁成本、伤害职工。

　　46号令落地不是终点，而是常态化执行、常态化监督、常态化保障的起点。随着各地各企业全面落实、监管持续发力、职工积极参与，“企业追责归追责，职工工资社保一分不少”会成为国企用工的常态，让每一位国企职工都能安心工作、踏实生活、放心养老，让权益保障更有力度、更有温度、更有底气。

　　大家所在的国企，有没有出现过拖欠工资、社保断缴、变相降薪的情况？46号令落地后，你感受到哪些实际变化？欢迎在评论区分享真实经历，一起交流维权经验与政策落地情况，让更多职工看懂新规、用好权利、守好保障。

　　来源:中国新闻社中新社香港3月14日电 题：“十五五”规划纲要蕴含哪些香港发展“密码”？中新社记者 香卢平12日下午，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京闭幕。会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议，决定批准这个规划纲要。

　　伊朗塔斯尼姆通讯社援引伊朗革命卫队声明报道，伊朗革命卫队在“线波攻势中，使用高超音速导弹和无人机攻击了位于阿联酋的美军宰夫拉空军基地;

　　今天（3月15日）下午，不少深圳、香港网友在社交平台上发帖称“香港是哪里起火了吗”“在深圳湾看黑烟很大”，引发关注。

　　章小蕙这个人，提起她总让人联想到香港娱乐圈那些层层叠叠的八卦旧闻。1963 年，章小蕙出生在香港一个优渥家庭。祖父曾在官场任职，父亲是香港第一代广告人，后来还创办了加拿大首家中英文电视台，家境殷实的她从小就泡在时尚与精致里。

　　沙特官宣：5亿“低价”买走翼龙-3生产线日，媒体报道证实，中国航空工业集团与沙特阿拉伯军事工业总局，已经敲定了一笔5亿美元的合同：双方决定合作在沙特吉达建成一条翼龙-3察打一体化无人机的总装线。预计这座工厂投产后，可以每年生产48架翼龙-3无人机。

　　“王仁三郎预言2030”，查了资料，南海海槽未来30年八成可能甩个8级以上大地震，官方报告写得清清楚楚：最惨可能死近30万人，经济损失比整个日本一年税收还高。富士山底下岩浆比三百年前多四成，火山口去年多了二十多个，这不是玄学APP推送，是地质所2025年报第17页附的图。

　　一锤定音，无法质疑！王毅外长向全球宣示：绝不允许日本为侵略历史翻案，严厉措辞引发国际舆论

　　日本政坛最近又冒出一个“新花样”，高市早苗大言不惭地说：“台湾有事就是日本存亡危机。”你听了这句话是不是觉得哪儿怪怪的？我第一反应就是，这到底是谁给了日本插手中国事务的底气？

　　求婚照片刚发出来，旧事就被翻出来了，时间隔了四年，讨论没有停过，一个人在准备婚礼，一个人还在持续发内容，外界盯着的，不只是这段旧纠纷，还有名气、出身、赚钱方式这些现实问题这件事没有判定，没有结果，双方一直各说各的，围观的人却一直没散，因为这里面牵着公众最熟悉的一种不平衡，家底、资

　　马士基、地中海航运被中方约谈，接手巴拿马两港18个月，长和20亿美元索赔落地

　　两家刚接手巴拿马运河港口的欧洲航运巨头，被中方连续约谈了。交通运输部先谈，国家发改委外资司随后又谈，对象都是马士基和地中海航运。眼下最硬的一笔后果也已经摆上桌面，长和集团旗下公司已在3月6日提起国际仲裁，向巴拿马政府索赔至少20亿美元。这不是一条孤立消息。

　　最近这段时间，美国一群军事专家和媒体天天盯着咱中国海军的造舰进度，越看越迷糊，核心就一个疑问：眼看全球战争风险越来越大，中国咋不使劲造055那种万吨大驱，反倒一门心思扑在054B这种护卫舰上？难道是中国造不起055了？还是说054B有啥咱不知道的厉害之处？